Meni

ISPM br. 15

Međunarodni standard o fitosanitarnim mjerama 

REGULACIJA DRVO materijal za pakiranje u međunarodnom prometu

ISPM međunarodni standard za fitosanitarne mjere br. 15

Tajništvo Međunarodne konvencije o zaštiti bilja priprema dio Međunarodnog standarda za fitosanitarne mjere (ISPM) kao dio Programa UN-a za hranu i poljoprivredu u oblasti hrane i tehničke pomoći za karantenu biljaka.

Ugovorne strane usvajaju standarde za fitosanitarne mjere (ISPM) IPPC i članice FAO-a koje nisu ugovorne strane putem Privremene komisije za fitosanitarne mjere. ISPM-ovi su standardi, smjernice i preporuke prepoznate kao osnova za fitosanitarne mjere koje primjenjuju članice Svjetske trgovinske organizacije u skladu s Sporazumom o primjeni sanitarnih i fitosanitarnih mjera. Zemlje koje nisu ugovorne stranke u IPPC-u potiču se da poštuju ove standarde.

Ovaj standard prvi je usvojen na četvrtoj sjednici Privremenog povjerenstva za fitosanitarne mjere u ožujku 2002, pod naslovom Smjernice za reguliranje drvenog materijala za pakiranje u međunarodnom prometu.

Izmjene i dopune 1 Priloga usvojene su na prvom zasjedanju Komisije za fitosanitarne mjere u travnju 2006. Prva revizija usvojena je na četvrtom zasjedanju Komisije za fitosanitarne mjere u ožujku i travnju 2009-a kao sadašnjeg standarda, ISPM 15. Revidirana verzija Dodatka 1 s odgovarajućim izmjenama i dopunama 2 Priloga usvojena je na 8. Sjednici Komisije za fitosanitarne mjere u travnju 2013.

Ovaj standard opisuje fitosanitarnih mjera za smanjivanje opasnosti od unošenja i širenja karantenske štetočinje nošen u međunarodnoj trgovini s drveta ambalaže izrađene od neobrađenog drveta. Drveni materijal za pakiranje koji potpadaju pod ove norme uključuje učvršćenje drvo, ali ne uključuje drvo pakiranja od drva, recikliranih tako da je slobodan od štetnih organizama (npr šperploča). Fitosanitarne mjere opisane u ovom standardu nisu namijenjeni za zaštitu od trajnog začepljenja ili drugih štetnih organizama.

Poznato je da štetnici povezani s drvnom ambalažom negativno utječu na zdravlje šuma i biološku raznolikost. Primjena ovog standarda značajno će smanjiti širenje štetnika, a time i njihov negativni utjecaj. Tretmani s metil bromidom uključeni su u ovaj standard u slučaju da ne postoje alternativni tretmani dostupni samo u određenim situacijama ili za sve zemlje ili ako nisu dostupni drugi prikladni materijali za pakiranje (koji nisu od drva). Zbog činjenice da metil bromid iscrpljuje ozonski omotač, usvojena je Preporuka CPM-a za zamjenu ili smanjenje upotrebe metil bromida kao fitosanitarne mjere (CPM, 2008). Nastavlja se potraga za alternativnim mjerama s blažim utjecajem na okoliš.

materijali od drveta za pakiranje neobrađena šuma predstavlja put unošenja i širenja štetočina. Budući da je podrijetlo drvnih ambalažnih materijala često teško utvrditi, opisane su mjere poduzete širom svijeta koje mogu značajno umanjiti rizik od širenja štetočina. NPPOs Preporučuje se prihvaćanje drvnih ambalažnih materijala na koje su primijenjene odobrene mjere, bez dodatnih zahtjeva. Takvi materijali za pakiranje od drva uključuju učvršćivanje drva, ali ne uključuju reciklirane drvne ambalaže.

Postupci za provjeru da li je mjera primijenjena je potvrđen od strane, uključujući i korištenje međunarodno priznate oznake, trebali biti uključeni u oba izvoz i zemlja uvoznica. Ostale mjere, koje su dosegnule dvosmjernu sporazum, također se smatraju u ovom standardu. Ako je drveni materijal za pakiranje ne ispunjava zahtjeve ovog standarda, NPPOs mogu neutralizirati njihov odobreni način.

Definicije fitosanitarnih izraza korištenih u ISPM 15 mogu se naći na stranici (Pojmovnik fitosanitarnih pojmova).

Odobrene fitosanitarne mjere koje značajno smanjuju rizik od unošenja i širenja štetnika drvnim ambalažnim materijalom uključuju upotrebu oljuštenog drveta (s određenim tolerancijama za ostatke kore) i upotrebu odobrenih postupaka (propisanih u Prilogu 1.). Korištenje identifikacijskih oznaka (propisanih u Prilogu 2.) omogućuje lako prepoznavanje drvnog ambalažnog materijala koji je prošao odobrene tretmane. Daju se opisi odobrenih tretmana, označavanja i njihove uporabe.

Nacionalne organizacije za zaštitu bilja (NPPO) zemalja izvoznica i uvoznica imaju posebne obveze. Obrada i označavanje uvijek bi trebali biti odgovornost NPPO-a. Ovlašteni markeri trebaju nadzirati (ili u najmanju ruku revidirati ili pregledati) postupke, korištenje i primjenu oznaka od strane odgovarajućih proizvođača ili prerađivača te trebaju uspostaviti inspekcijske ili nadzorne i revizijske postupke.

Posebni zahtjevi vrijede za popravljeni ili prepravljeni drveni ambalažni materijal. NPPO zemlje uvoznice trebale bi uzeti u obzir odobrene fitosanitarne mjere kao osnovu za autorizaciju uvoza drvnog ambalažnog materijala bez dodatnih fitosanitarnih zahtjeva za uvoz drvnog ambalažnog materijala, a mogu također provjeriti ispunjavaju li zahtjeve ovog standarda. Ako drveni ambalažni materijal ne zadovoljava zahtjeve ovog standarda, NPPO su također odgovorni za poduzete mjere i, prema potrebi, za obavijest o nepoštivanju.

1. Temelju Uredbe

drvoštetnici mogu biti zaraženi od živih stabala ili mrtvog drva. Materijal za pakiranje od drveta često se izrađuje od svježeg drveta koje nije podvrgnuto obradi ili preradi dovoljnoj za uklanjanje ili uništavanje štetočina, pa stoga ostaje put uvođenja i distribucije karantenskih štetočina. Dokazano je da pričvršćivanje drva predstavlja posebno visok rizik od unošenja i širenja karantenskih štetočina. Nadalje, drveni ambalažni materijal često se ponovo upotrebljava, popravlja ili popravlja (kako je opisano u odjeljku 4.3).

Može se teško utvrditi pravo podrijetlo različitih dijelova drvnog ambalažnog materijala, što otežava utvrđivanje njihovog fitosanitarnog statusa. Stoga je u odnosu na drveni ambalažni materijal često nemoguće provesti rutinsku analizu fitosanitarnog rizika kako bi se utvrdila potreba za fitosanitarnim mjerama i njihovim volumenom. Zbog toga ovaj međunarodni standard opisuje mjere usvojene na međunarodnoj razini koje se mogu primijeniti na drveni ambalažni materijal u svim zemljama s ciljem značajno smanjuju rizik od unošenja i širenja većine karantenskih štetočina koji mogu biti povezani s ovim materijalom

2. Materijal Podesiva drvo za pakiranje

Ovaj se vodič odnosi na sve oblike drvnog ambalažnog materijala koji mogu poslužiti širenjem štetočina koji predstavljaju rizik uglavnom za živa stabla. Ovo uključuje drveni materijal za pakiranje, kao što su tokovi, sanduci, kutije za pakiranje, drvo za pričvršćivanje, palete, kablovske rolete i kalemovi / koluti koji se mogu naći u gotovo svim uvoznim teretima, uključujući i one koji obično ne prolaze fitosanitarni pregled.

2.1 iznimke

Sljedeći materijali predstavljaju prilično nizak rizik i zbog toga ih ovaj standard nije obuhvatio:

  • drveni ambalažni materijal u cijelosti izrađen od tankog drva (ne više od 6 mm );
  • drveni spremnici u cijelosti izrađeni od recikliranog drvnog materijala, poput laminirane šperploče, iverice, orijentirane iverice ili furniri, izrađeni pomoću ljepila, topline i pritiska ili kombinacijom ovih metoda;
  • bačve za vino i alkoholna pića, koja su se zagrijavala tijekom proizvodnog postupka;
  • poklon kutije za vino, cigare i drugu robu izrađenu od drva koja je obrađena i / ili izrađena na način koji isključuje mogućnost zaraze štetočinama;
  • piljevina, drva i drvena vuna;
  • drveni konstrukcijski elementi trajno pričvršćeni za kamione i kontejnere.

3. Fitosanitarne mjere u odnosu na drveni materijal za pakiranje

Ovaj standard utvrđuje fitosanitarnih mjera (uključujući tretman) koji su odobreni za drveni materijal za pakiranje i daje za odobravanje novih ili izmijenjenih tretmana.

3.1 Odobreno fitosanitarnih mjera

Odobreni fitosanitarne mjere opisane u ovom standardu, sastoji se od fitosanitarnih tretmana, uključujući obradu i obilježavanju drveni materijal za pakiranje. Korištenje označavanje eliminira potrebu za korištenje fitosanitarnog certifikata, kao što to pokazuje primjenu međunarodno priznatih fitosanitarnih mjera. Svi NPPOs treba uzeti u obzir osnova za fitosanitarne mjere dopuštaju uvoz drvenog materijala za pakiranje, bez daljnjeg specifičnim zahtjevima. Fitosanitarne mjere, osim odobrenih mjera opisanih u ovom standardu zahtijevati tehničku opravdanost.
Opisani u 1 primjeni tretmana smatra pouzdano učinkovit protiv štetan za organizme koji žive stabala povezane s drveta ambalaže koja se koristi u međunarodnoj trgovini. Ovi tretmani su u kombinaciji s korištenjem okoranog drva u proizvodnji drvne ambalaže, što također pomaže da se smanji vjerojatnost ponovne zaraze štetnim organizmima za žive stabala. Ove su mjere usvojene na temelju razmatranja:

  • spektar štetočina protiv kojih su usmjereni;
  • učinkovitost obrade;
  • tehnička i / ili komercijalna izvedivost.

Tri su glavna koraka u proizvodnji odobrenog drvnog ambalažnog materijala (uključujući fiksiranje drva): obradu, proizvodnju i obilježavanje, Te radnje mogu izvesti različiti izvođači ili jedan izvođač može obaviti nekoliko ili svih ovih radnji. Radi lakšeg razumijevanja, ovaj Međunarodni standard upućen je proizvođačima (onima koji proizvode ambalažu od drva i mogu nalijepiti etikete na odgovarajuće obrađeni drveni ambalažni materijal) i onima koji obrađuju (onima koji provode odobrene tretmane i mogu nalijepiti etikete na odgovarajuće prerađenu ambalažu od drva. materijal).

Drvo ambalažni materijal podvrgnut odobrenih mjera se označava primjenom službenu oznaku u skladu s Dodatkom 2. Ova oznaka se sastoji od posebnog simbola koji se koristi u sprezi s kodovima koji ukazuju na određenu zemlju ili proizvođača odgovornog organizaciju, obradu žice i obrade obrasca izvode. U daljnjem tekstu prikupljanje svih komponenti takvog oznaka se naziva „označavanje”. Međunarodno priznata oznaka, nije vezan za određeni jezik, olakšava proces priznavanja tretiranog drvenog materijala za pakiranje u pregledu prije izvoza, na mjestima ulaska i na drugim mjestima.

NPPOs treba uzeti u obzir da je obilježavanje kao što je navedeno u Dodatku 2, temelj su za rješavanje uvoz drvenog materijala za pakiranje, bez daljnjeg specifičnim zahtjevima.
Za proizvodnju drvenog materijala za pakiranje koji će se koristiti oguljene drva, koji je održan kao jedan od odobrenih tretmana navedenih u Dodatku 1. Dopuštena odstupanja za ostacima kore navedene su u Dodatku 1.

3.2 Odobravanje novih ili izmijenjenih tretmana

Kao nova tehnička informacija postojeći tretmani mogu biti pregledani i promijenila, i FMC može odobriti nove alternativne tretmane i / ili sklop (s) tretmane drveni materijal za pakiranje. ISPM 28: 2007 daje smjernice o procesu odobravanja IPPC tretmana. Ako bilo koji novi ili revidirani prerada obrada drva krugu od ambalažnog materijala bit će provjereni i omogućeno, materijal je već obrađena u skladu s uvjetima prethodno odobrenih liječenje i / ili sklopovi ne treba ponovno obraditi ili ponovno označavanje.

3.3 Alternativni bilateralni sporazumi

Osim mjera iz Priloga 1 NPPOs može prepoznati i drugih mjera kroz bilateralne sporazume s trgovinskim partnerima. U takvim slučajevima, oznaka iz Priloga 2, ne smiju se koristiti, osim ako sve zahtjeve ovog standarda.

4. Odgovornost NPPO

Kako bi se spriječilo unošenje i širenje štetnika, izvoz i uvoz ugovornih stranaka i njihovih NPPOs preuzima određene obveze (kao što je definirano u člancima I, IV i VII IPPC). Slijede specifični obveze u vezi s primjenom ovog standarda.

4.1 regulatornih pitanja

Kovanje, štancanje i obilježavanje (i / ili srodnih sustava) uvijek mora odnositi na nadležnosti od strane NPPO. NPPOs, odobrava korištenje te oznake su odgovorni za osiguravanje da svi sustavi ovlašteni i odobreni za provedbu ovog standarda, svi zahtjevi navedeni u ovom standardu, kao i za osiguravanje da je drveni materijal za pakiranje (ili drvo, od kojeg se pretpostavlja da bi ugljen materijal za pakiranje) što je oznaka je obrađen i / ili je u skladu s ovim standardom. Odgovornosti NPPO uključuju:

  • autorizacija, registracija i akreditacija, prema potrebi;
  • Nadgledanje sustava za obradu i označavanje radi provjere usklađenosti (za više informacija o uključenim odgovornostima vidi ISPM 7: 1997);
  • inspekciju, uspostavljanje revizijskih postupaka i, ako je potrebno, reviziju (dodatne informacije su navedene u ISPM 23: 2005).

NPPO treba nadzirati (ili, kao minimum, revizije ili analize) za obavljanje tretmana, kao i da se dobije, ako je potrebno, odobriti uporabu i dodjelu oznake. Obrada mora biti provedena prije obilježavanja, kako bi se spriječila obilježavanje prisutnost na loše ili pogrešno tretiran drveni materijal za pakiranje.

4.2 primjena i korištenje označavanja

Instalirani vrste oznaka primjenjuje na drvo ambalaže postupalo u skladu s ovim standardom moraju biti u skladu sa zahtjevima iz Priloga 2.

4.3 zahtjevi za obradu i označavanje za reciklirane, prepravljeni ili prevesti drvenog materijala za pakiranje

NPPOs zemalja u kojima je drvo materijal za pakiranje koji nose oznaku opisan u Dodatku 2, popraviti ili promijeniti, su odgovorni za osiguravanje potpune usklađenosti s ovim Standardom sustava koji se odnose na izvoz takvih drveni materijal za pakiranje, kao i za mogućnost praćenja.

4.3.1 Ponovna uporaba drvenog materijala za pakiranje

Jedinica drva ambalaže liječi i označen u skladu s ovim standardom, koji nije bio popravljen, ne mijenjaju ili na neki drugi način promijenjen ne zahtijeva ponovno postupanje ili obilježavanje tijekom korisnog vijeka trajanja uređaja.

4.3.2 materijal Renovirana drvena ambalaža

Popraviti drveni materijal za pakiranje smatra materijal za pakiranje drvo, koje je uklonjen i zamijenjen s jednim do trećeg elementa. U slučaju da s oznakom drvo materijal za pakiranje mora se popraviti, NPPOs treba osigurati da taj popravak se koristi samo drvo tretirano u skladu s ovim standardom, ili drvenih proizvoda od prerađenog drva (vidi. 2.1 poglavlje). Kada se koristi za popravak obrađeno onda svaki dodani element mora biti označen odvojeno u skladu s ovim standardom.

Dostupnost drveni materijal za pakiranje, nekoliko naljepnica može stvoriti probleme u određivanju porijekla drveni materijal za pakiranje, ako se utvrdi da štetočine. Preporučuje se da NPPOs u zemljama u kojima je pod obnova drvenog materijala za pakiranje, ograničava broj različitih oznaka koje se mogu pojaviti na jednom komadu drveni materijal za pakiranje. Stoga zemlje NPPO gdje popraviti drveni materijal za pakiranje može zahtijevati da se popraviti drveni materijal za pakiranje su izbrisane prije jedinicu povodom je ponovno obrađuju u skladu s primjenom 1, a zatim primijeniti na obilježavanju u skladu s 2 primjene. Ako metil bromid, tada se napomena treba prihvatiti podatke sadržane u preporuci Zamjena CPM ili smanjenju uporabe metil bromida kao zdravstvenom mjeru (QPSK, 2008 g) koristi se za ponovno obradu.

Ako postoji sumnja o tome je li sve jedinice elementi popraviti drveni materijal za pakiranje su bile obrađene u skladu s ovim standardom, ili podrijetlu jedinice drvo ambalaže ili njegovih komponenti teško uspostaviti zemlje NPPO gdje popraviti drvenog materijala za pakiranje treba zahtijevati da se obnovljen ponovno je obrađeno materijal za pakiranje, uništeni ili na drugi način nije bilo dopušteno da se presele u međunarodnoj trgovini kaches ve drveni materijal za pakiranje u skladu s ovim standard. U slučaju ponovne obrade svih prethodno primijenjene oznake se moraju trajno uništeni (na primjer, slikarstvo ili brisanje). Nakon što je reparse obilježavanje mora biti ponovno primjenjuju u skladu s ovim standardom.

4.3.3 materijal se pretvara drvo za pakiranje

Ako zamijenjena s više od jedne jedinice Treći element drveni materijal za pakiranje, ova jedinica smatra se da je prerađen. Tijekom tog procesa, razni elementi (uz ispravak ako je potrebno) može se kombinirati i zatim ponovno sastavljeni u pakiranje drvenog materijala za njegovu buduću uporabu. Pretvoreno drvo Materijal za pakiranje može rezultirati uključuju nove i prethodno korištene komponente.
Bilo je ranije oznaka mora se trajno uništena u preuređenoj drveni materijal za pakiranje (na primjer, bojenje ili uklanjanje). Pretvoreno drvenog materijala za pakiranje treba preraditi, nakon čega označavanje treba primijeniti ponovno u skladu s ovim standardom.

Ako je roba u tranzitu, sadrže drveni materijal za pakiranje ne ispunjava zahtjeve ovog standarda, NPPOs tih tranzitnih zemalja imaju pravo zahtijevati primjenu mjera koje bi se osiguralo da nema neprihvatljivih rizika iz ove drveni materijal za pakiranje. Detaljnije upute o organizaciji prijevoza navedene su u ISPM 25: 2006.

4.5 procedure pri uvozu

Budući da su prisutni u većini pošiljaka, drveni materijal za pakiranje uključujući i one po sebi obično ne podliježu fitosanitarnom kontrolom, to je važno za NPPO za suradnju s organizacijama koje nisu obično povezane s provjerom sukladnosti s fitosanitarnim uvoznim zahtjevima. Na primjer, suradnja s carine i drugih zainteresiranih organa i organizacija pomoći će NPPOs dobiti informacije o prisutnosti drveni materijal za pakiranje. To je važno za učinkovito otkrivanje slučajeva mogućeg kršenja drvenih materijala za pakiranje zahtjevima ovog standarda.

4.6 fitosanitarnih mjera na točku ulaska za potrebe neusklađenost

Relevantne informacije u svezi nepoštivanja i hitne akcije sadržan je u poglavljima o 5.1.6.1 5.1.6.3 20 ISPM: ISPM 2004 i 13: 2001. Uzimajući u obzir čestu ponovno korištenje drveni materijal za pakiranje, NPPOs treba uzeti u obzir da je otkrio odstupanja može doći uskoro u zemlji proizvodnje, popravka ili izmjene u odnosu na zemlje izvoznice ili zemlje provoza.

U slučaju da drveni ambalažni materijal nema potrebnu oznaku ili identifikacija štetočina ukazuje na moguću neučinkovitost tretmana, NPPO treba reagirati u skladu s tim i po potrebi se može poduzeti hitna akcija... Takva radnja može biti odgađanje tereta kada se situacija razjasni, zatim, ako je potrebno, uklanjanje neprikladnog materijala, obrada3, razaranje (ili drugo pouzdano odlaganje) ili pretovar. Dodatni primjeri prihvatljivih smjerova djelovanja dati su u Dodatku 1. Za sve poduzete hitne mjere mora se poštivati ​​načelo minimalne izloženosti, a sama pošiljka mora se razlikovati od pripadajućeg drvnog ambalažnog materijala. Uz to, ako su potrebne hitne radnje i NPPO koristi metil bromid, treba slijediti relevantne aspekte Preporuke CPM-a Zamijeniti ili smanjiti upotrebu metil bromida kao fitosanitarne mjere (CPM, 2008).

U slučaju živih štetnika NPPOs zemlje uvoznice ispravno treba obavijestiti zemlju od zemlje izvoznice ili, možda, zemlja podrijetla. U slučajevima kada jedinica drveni materijal za pakiranje ima više od jednog obilježavanje je NPPO treba pokušati utvrditi podrijetlo nisu sukladni komponenti prije davanja obavijesti neusklađenosti. NPPOs dobrodošli kao i slanje obavijesti u slučaju odsutnosti označavanje i drugih slučajeva nesukladnosti. Uzimajući u obzir odredbe odjeljka 4.3.2, treba napomenuti da je prisustvo više oznaka na jednoj jedinici drveni materijal za pakiranje nije nepoštovanje.

FTS je pojasnio kako ispuniti račun u nedostatku transakcija za prodaju i kupnju robe podložne sljedivosti.
00:35 03-08-2021 Više detalja ...
Odgovarajući nalog objavljen je na Službenom internetskom portalu pravnih informacija.
23:45 02-08-2021 Više detalja ...