Meni

Dopis Federalne carinske službe Rusije od 14.06.2018. lipnja 14. N 88-35479 / XNUMX o pitanju uvjetnog puštanja robe u odnosu na koju se primjenjuju mjere tehničkog reguliranja

Kako bi se ujednačeno osiguralo da se carinske vlasti Ruske Federacije pridržavaju zakona EZAE i zakonodavstvo Ruske Federacije u području carina, tehničkog reguliranja, kao i smanjenja vremena i minimiziranja troškova sudionika u vanjsko gospodarskoj djelatnosti prilikom obavljanja carinskih operacija u odnosu na proizvode koji podliježu obveznoj ocjeni sukladnosti, Odjel za trgovinska ograničenja , Kontrola valute i izvoza Federalne carinske službe Rusije (u daljnjem tekstu - UTOVEK) skreće pozornost na sljedeće.

Uvjetno puštanje robe koja podliježe mjerama tehničke regulacije

U skladu s člankom 53 Ugovora o Euroazijskoj ekonomskoj uniji 29.05.2014 (u daljnjem tekstu Ugovor o EAEU), proizvodi koji se stavljaju u promet na teritoriju EAEU moraju biti sigurni.

Članak 351 Carinskog zakona EAEU (u daljnjem tekstu: TC EAEU) utvrđuje se da carinske vlasti osigurati i provoditi funkcije i zadatke na carinskom području EAEU-a radi osiguranja poštivanja zabrana i ograničenja robe koja se prevozi preko carinske granice Unije, kao i zaštite nacionalne sigurnosti države, ljudskog života i zdravlja, života životinja i biljaka i okoliša.

Prema članku 7 Carinskog zakona EAEU, roba se prevozi preko carinske granice EAEU-a i (ili) stavlja u carinske postupke u skladu s zabranama i ograničenjima. Pridržavanje zabrana i ograničenja, koje uključuju mjere tehničkog reguliranja, potvrđuje se podnošenjem dokumenata i (ili) informacija carinskim tijelima.

U skladu s člankom 118 TC-a EAEU-a oslobađanje robe donosi carinsko tijelo, pod uvjetom da je osoba ispunila uvjete za stavljanje robe u deklarirani carinski postupak ili uvjete utvrđene za uporabu određenih kategorija robe na koje Carinski zakonik EAEU-a ne podliježe carinskim postupcima, osim u slučaju kada je takav uvjet usklađenost s zabranama i ograničenja u skladu s Ugovorom o EAEU i (ili) zakonodavstvom država članica EAEU, mogu se potvrditi nakon puštanja robe.

U slučaju da se prilikom puštanja robe stavljene u carinski postupak puštanja u kućnu potrošnju, dokumenti o ispunjavanju uvjeta ne mogu predati carinskom tijelu (potvrda o sukladnosti, izjava o sukladnosti), potom se podnošenje takvih dokumenata u skladu s člankom 126 KZ-a EAEU-a i člankom 219-a Federalnog zakona "O carinskoj regulaciji u Ruskoj Federaciji" 27.11.2010 N 311-FZ (u daljnjem tekstu - Federalni zakon N 311) može obaviti nakon puštanja robe, na vrijeme da ih primim, ali najkasnije 45 dana nakon puštanja robe, osim ako nije drugačije navedeno.

U skladu s člankom 219 saveznog zakona N 311 na motiviranu žalbu deklaranta u pisanom ili elektroničkom obliku, carinska tijela u pisanom ili elektroničkom obliku odobravaju podnošenje dokumenata o sukladnosti nakon puštanja robe.

Prema UTOVEK-u, motivirana apelacija deklaranta može sadržavati sljedeće podatke:

  1. objektivni razlog za neprijavljivanje dokumenata o sukladnosti prilikom deklariranja robe;
  2. naziv i mjesto primatelja robe;
  3. podatke o kvalitativnim, kvantitativnim i ostalim, potrebnim za identifikaciju, karakteristikama robe za koju ne postoje dokumenti sukladnosti;
  4. podatke o zemlji odlaska (proizvodnje) robe;
  5. naziv i mjesto, kao i uvjete za skladištenje robe, uz navođenje dokumenata koji potvrđuju pravo vlasništva ili korištenja prostora (teritorija) namijenjenog skladištenju robe;
  6. planirani rok za podnošenje dokumenata.
Prema stavku 4 članka 219 saveznog zakona N 311, carinske vlasti odbijaju izdati dozvolu za podnošenje dokumenata o sukladnosti nakon puštanja robe, ako deklarant u roku od godinu dana prije nego što je podnio zahtjev carinskom tijelu priveden je upravnoj odgovornosti za upravni prekršaji u području carina predviđenih člankom 16.20 Kodeksa Ruske Federacije o upravnim prekršajima (u daljnjem tekstu - Zakonik o upravnim prekršajima).

Prema stavku 3 članka 126 KZ EAEU i stavku 2 članka 219 Saveznog zakona N 311 uvjetno puštena roba zabranjena je za prijenos trećim osobama, uključujući i njihovom prodajom ili otuđivanjem na drugi način, te u slučajevima kada su u vezi s sigurnosnom provjerom te robe zabranjena njihova upotreba (rad, potrošnja) u bilo kojem obliku.
Istovremeno, carinska tijela imaju pravo zahtijevati od deklaranta da podnese obvezu podnošenja dokumenata u propisanom roku, kao i obveze poštivanja ograničenja, kao i primijeniti druge mjere za osiguranje poštivanja tih ograničenja (stavak 3 članka 219 saveznog zakona N 311).

Izjava o sukladnosti ili obvezna certifikacija proizvoda provode se prema shemama utvrđenim tehničkim propisima EAEU-a (Carinska unija).

Sheme potvrde sukladnosti i za serijske i za masovno proizvedene proizvode predviđaju testiranje uzoraka proizvoda u akreditiranom laboratoriju za ispitivanje (centar).
U svrhu ocjene usklađenosti sa obveznim zahtjevima masovno proizvedenih proizvoda, prvo se mora izvršiti prethodni uvoz njegovih uzoraka i uzoraka na carinsko područje Unije.

U odnosu na seriju proizvoda koji se uvoze u Rusku Federaciju u skladu s člankom 17 TC EAEU-a, uzorkovanje i (ili) uzoraka iz nje za testiranje provodi ovlaštena osoba uz dopuštenje carinskog tijela, pod uvjetom da je serija pod carinskim nadzorom. vlastiti carinska deklaracija za uzorke i (ili) uzorke robe ne smije se uručiti, pod uvjetom da su navedeni u deklaraciji za robu prilikom stavljanja robe u carinske postupke.

U skladu s člankom 104-a EAEU-a CC, roba uvezena na carinsko područje EAEU-a, uključujući uzorke i uzorke za potrebe istraživanja i ispitivanja, podliježe carinskoj deklaraciji.
U ovom slučaju Uredbom o postupku uvoza proizvoda (robe) na carinsko područje Carinske unije, za koju su utvrđeni obvezni zahtjevi unutar Carinske unije, odobrenom Odlukom Odbora Euroazijske ekonomske komisije iz 25.12.2012 N 294, utvrđuje se da dokumenti i (ili) nisu podneseni carinskom tijelu podaci koji potvrđuju sukladnost proizvoda (robe) sa obveznim zahtjevima prilikom stavljanja robe u carinski postupak ako se uvoze kao uzorci i (ili) uzorci za kom za istraživanja i ispitivanja.

Imajte na umu da je roba, uključujući uzorke i (ili) uzorke prevezene za osobnu upotrebu u pratnji ili u pratnji prtljage, pošiljkom međunarodnom poštom ili na bilo koji drugi način, namijenjena isključivo osobnim, obiteljskim, kućanskim i drugim nepovezanim provođenje poduzetničkih aktivnosti, potrebe pojedinaca. U slučaju da se takva roba uvozi radi istraživanja i ispitivanja radi potvrđivanja usklađenosti proizvoda s obveznim zahtjevima u okviru poduzetničke djelatnosti, podliježe deklaraciji na općenito utvrđen način.

U skladu s člankom 378 Carinskog zakona EAEU, carinska tijela koriste sustav upravljanja rizikom za odabir predmeta carinske kontrole i mjere kako bi ih svela na najmanju moguću mjeru.
Prilikom provođenja carinske kontrole carinska tijela, kao dio sustava upravljanja rizikom, primjenjuju oblike carinske kontrole, kao i mjere za osiguranje njezine provedbe.
Jedan od oblika carinske kontrole je provjera carina, drugih dokumenata i (ili) informacija. U skladu s člankom 324 Carinskog zakona EAEU, svrha primjene ovog oblika carinskog nadzora je utvrđivanje pouzdanosti podataka navedenih u dokumentima, ispravnosti njihovog popunjavanja i registracije, usklađenosti s uvjetima uporabe robe u skladu s deklariranim carinskim postupkom.

Prilikom provjere carinskih, drugih dokumenata i (ili) podataka, u skladu s člankom 325 Carinskog zakona EAEU, carinsko tijelo ima pravo zatražiti dodatne dokumente i (ili) podatke.
Dokumenti koji potvrđuju podatke navedene u obrazloženoj žalbi deklaranta, obaveza pravovremenog podnošenja dokumenata i obaveza poštivanja ograničenja mogu obuhvaćati:

  1. za masovno proizvedene proizvode:
    - izvještaj o ispitivanju koji sadrži podatke o potvrdi usklađenosti proizvoda sa obveznim zahtjevima, ako potvrda o sukladnosti nije registrirana u jedinstvenom registru dokumenata o sukladnosti koji se nalazi na službenoj web stranici Federalne službe za akreditaciju;
    - dokumenti koji potvrđuju građanskopravne odnose između podnositelja i akreditirane osobe (kopija ugovora s certifikacijskim tijelom (akreditirani ispitni laboratorij (centar));
    - pismo akreditiranog ispitnog laboratorija (centra) kojim se potvrđuje količina (težina i volumen) uvezenih proizvoda (robe) potrebnih u svrhu istraživanja (ispitivanja);
    - dokumente koji potvrđuju uvoz uzoraka i uzoraka proizvoda u Rusku Federaciju u svrhu istraživanja i ispitivanja (carinska deklaracija).
  2. za proizvode uvezene u zasebnoj partiji:
    - dokumenti koji potvrđuju građanskopravne odnose između podnositelja i akreditirane osobe (kopija ugovora s certifikacijskim tijelom (akreditirani ispitni laboratorij (centar));
    - pismo akreditiranog ispitnog laboratorija (centra) kojim se potvrđuje količina (težina i volumen) uvezenih proizvoda (robe) potrebnih u svrhu istraživanja (ispitivanja);
    - odobrenje carinskog tijela za uzimanje uzoraka i (ili) uzoraka;
    - akt uzorkovanja i (ili) uzoraka.

Ako deklarant ne dostavi navedene dokumente i (ili) podatke, carinsko tijelo ima pravo odbiti puštanje robe (članak 125 CC-a EAEU-a).

Podatke o uvjetno puštenoj robi carinski službenik unosi putem KPS-a „Dnevnici - Registracija“ u registar carinskih tijela uvjetno puštene robe pod carinskim nadzorom, koji je odobren naredbom Savezne carinske službe Rusije iz 13.01.2011 N 74.

Uz to, informacije o svakom slučaju uvjetnog puštanja robe trebale bi se poslati odjelu nakon puštanja robe i podjele zabrana i ograničenja carine te regionalnom carinskom uredu za analizu i kontrolu takve robe. Nadzor nad poštivanjem uvjeta povezanih s ograničenjem upotrebe uvjetno puštene robe provodi se nakon puštanja robe korištenjem oblika carinske kontrole.

Razlozi za primjenu obrazaca za carinsku kontrolu u skladu s člankom 310 CC-a EAEU-a su rizici kršenja zakona o EAEU-u i zakonodavstva Ruske Federacije.

Ti rizici mogu uključivati ​​sljedeće:

  • deklarant je prije podnošenja zahtjeva carinskom tijelu za uvjetno puštanje robe bio administrativno odgovoran za upravne prekršaje u području carine predviđene Poglavlje 16 Zakonika o upravnim prekršajima;
  • informacije o deklarantu sadržane su u obliku statističkog izvještavanja 35-TNR "Informacije o utvrđenim slučajevima podnošenja nevažećih dokumenata koji potvrđuju poštivanje zabrana i ograničenja", odobrene naredbom Savezne carinske službe Rusije od 31 od ožujka 2015 br. 589;
  •  u vezi s proizvođačem uvjetno proizvedenih proizvoda, jedinstveni registar dokumenata o sukladnosti koji se nalazi na službenoj web stranici Federalne službe za akreditaciju sadrži podatke o poništenim (ukidanim) dokumentima o sukladnosti;
  •  u odnosu na akreditiranu osobu (certifikacijsko tijelo, ispitni laboratorij), s kojom je deklarant uvjetno proizvedenih proizvoda sklopio ugovor o ocjeni sukladnosti, jedinstveni registar akreditiranih osoba objavljen na službenim web stranicama Savezne agencije za akreditaciju sadrži podatke o kršenjima na području ocjene sukladnosti proizvoda;
  •  mjesto deklaracije i mjesto stvarne distribucije robe nalazi se kod različitih carinskih tijela.

Potvrda usklađenosti sa zabranama i ograničenjima nakon uvjetnog puštanja robe provodi se podnošenjem odgovarajućih dozvola carinskom tijelu, kao i deklariranjem podataka o dozvolama u 44 stupcu deklaracije robe, izmjenama i dopunama.

Carinski službenik carinske operacijevezano za verifikaciju DT, provodi se provjera dostupnosti u jedinstvenom automatiziranom informacijskom sustavu carinskih tijela podataka o dokumentu o dozvoli navedenom u 44 stupcu DT, dobivenim putem interresornog sustava elektroničke interakcije (u daljnjem tekstu - SMEV) uz Rosaccreditation.

Ako je kao odgovor na zahtjev za izdavanjem dozvole automatski poslan Rosaccreditation-u primljena obavijest o pogrešci ili obavijest u obliku riječi "nisu pronađeni podaci", preporučuje se da carinski službenik koji obavlja carinske radnje u vezi s provjerom provjere nesreće s koristeći informacijsko-telekomunikacijsku mrežu "Internet" dostupnost podataka o dokumentu o dozvoli na službenoj web stranici Federalne službe za akreditaciju (www.fsa.gov.ru) i (ili) Euroazijske ekonomske komisije (www.eurasiancommissione) n.org).

Budući da u informacijskim sustavima nema podataka o dokumentu za izdavanje dozvole, carinski službenik odbija unositi promjene (dopune) u podatke koji su deklarirani u Carinskoj deklaraciji.

Uvjetno puštanje robe u svrhu označavanja proizvoda s jednom prometnom oznakom na tržištu EAEU ("EAC")

Prema Proceduru za primjenu jedinstvenog znaka prometa proizvoda na tržištu EAEU (u daljnjem tekstu - jedinstveni znak prometa), odobrenom Odlukom Komisije Carinske unije iz 15.07.2011 N 711, proizvođači ovlašteni od strane proizvođača osobe, uvoznici proizvoda imaju pravo označiti ga jednim znakom prometa, ako su proizvodi prošli sve utvrđeno odgovarajuće tehničkim propisima postupka ocjenjivanja sukladnosti EAEU (Carinska unija), što potvrđuju dokumenti dostavljeni za relevantne oblike ocjenjivanja sukladnosti proizvoda.

S obzirom na to da se u skladu sa zakonom o EAEU primjena jedinstvenog znaka prometa treba obaviti prije nego što carinska tijela pusti robu, prema UTOVEK-u, njezino obilježavanje jednim znakom prometa moguće je nakon primitka dokumenta o sukladnosti (potvrda o sukladnosti, izjava o sukladnosti) u nastavku slučajevi:

  1. stranog proizvođača - proizvodi masovne proizvodnje moraju biti označeni na mjestu proizvodnje;
  2. osoba koju je ovlastio proizvođač - ako masovno proizvedeni proizvodi nisu označeni jednim znakom prometa od strane stranog proizvođača na mjestu proizvodnje, mogu se označiti na teritoriju Ruske Federacije voljom takve osobe nakon stavljanja robe u carinski postupak carinskog skladišta ili na druga mjesta nakon što su stavljena pod carinskim postupkom za uvjetno puštanje u domaću potrošnju;
  3. od strane uvoznika - u pogledu proizvoda koji se isporučuju zasebnom pošiljkom njihovo označavanje može se izvršiti na teritoriju Ruske Federacije voljom takve osobe nakon stavljanja robe u carinski postupak carinskog skladišta ili na druga mjesta nakon što su stavljene u carinski postupak puštanja u domaću potrošnju.

U ovom slučaju, carinu može carinski organ izdati robu koja je predmet obilježavanja jednim znakom prometa, a nije označena na mjestu proizvodnje, ako:

  • tijekom jedne godine prije podnošenja zahtjeva carinskom tijelu, deklarant nije priveden upravnoj odgovornosti za administrativne prekršaje u carinskoj oblasti, kako je predviđeno člankom 16.20 Zakonika o upravnim prekršajima;
  • deklarant je podnio motiviranu žalbu na uvjetno puštanje robe kako bi se spriječilo podnošenje nevažećih dokumenata o sukladnosti i (ili) podataka o njima (koji se ne odnose na robu) zbog nepostojanja jedinstvene prometne marke na proizvodu, kao i obveze da se roba neće prenijeti trećim stranama, uključujući njihovu prodaju ili otuđenje na drugi način ili koji se koriste u bilo kojem obliku;
  • deklarant je osoba ovlaštena u skladu s pravom EAEU-a da podnese zahtjev roba jedan znak liječenja.

Treba imati na umu da je stavljanje robe u carinski postupak za puštanje u domaću potrošnju uvjetno da bi se moglo označiti jednom prometnom oznakom moguće samo ako podaci o dokumentima o usklađenosti nisu navedeni u DT-u. Istodobno, obrazložena žalba deklaranta mora sadržavati podatke o takvim dokumentima o usklađenosti.

Potvrđivanje sukladnosti s zabranama i ograničenjima nakon uvjetnog puštanja robe provodi se podnošenjem odgovarajućih dozvola carinskom tijelu, objavljivanjem podataka o dozvolama u stupcu 44 DT unošenjem izmjena i dopuna, a može se provesti i istodobnim podnošenjem popratnih dokumenata za proizvode označene jedinstvenom prometnom markicom.

Komentari (0)

Ocijenjeno 0 od 5 na temelju 0 glasova
Nema zapisa

Napišite nešto korisno ili samo ocijenite

  1. Gost.
Molimo ocijenite materijal:
Prilozi (0 / 3)
Podijelite svoju lokaciju
O tome će se raspravljati u srijedu na sastanku s prvim potpredsjednikom Vlade Ruske Federacije Andrejem Belousovom.
00:07 28-10-2021 Više detalja ...
Opunomoćenik predsjednice u Dalekoistočnom federalnom okrugu također je zadužio predstavnike Ministarstva prometa i Ministarstva za razvoj Dalekog istoka da do kraja tjedna otputuju na Daleki istok.
22:24 27-10-2021 Više detalja ...
Tečajevi se održavaju drugu godinu za redom.
16:32 27-10-2021 Više detalja ...
Predlaže se otklanjanje dupliciranja dozvola u licenciranju i izdavanju posebnih dozvola za prijevoz visokorizične robe, kao i posebnih dozvola za prekrcaj te robe u riječnim lukama.
16:06 27-10-2021 Više detalja ...